其中石化区总体发展规划已完成编制，规划环评已取得省生态环境厅审查意见；新兴产业园、港口片区产业规划及规划环评已完成；霞涌片区产业规划及规划环评已完成初稿，为制定我区参与粤港澳大湾区建设的工作任务，经区委、管委会同意印发实施《大亚湾开发区抢抓“双区”建设重大机遇深度融入深圳都市圈的行动方案（2021-2023年）》《大亚湾区推进粤港澳大湾区建设2021年工作要点》

  2.加强经济运行监测，发挥参谋助手作用。对全区经济运行实行一月一监测，一月一分析，全力推动各项主要经济指标实现平稳较快增长。抓好企业数据匹配性监测，加强企业用电、产值、税收等数据的对比分析，加大监测督察力度，实时跟踪GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等主要经济指标变动趋势，全力挖掘数据潜力，及时有效地发现并协调解决经济运行中存在的明显问题，增强经济监测的针对性和有效性。

  3.优化项目服务，快速推进重点项目建设。一是落实一线工作法，按照“一案一策”的原则，推进重点项目建设。10宗省、市重点项目和37宗区重点产业建设项目分别完成全年度资本预算的125.7%和113.6%，超额达成目标。二是扎实推进中海壳牌惠州三期乙烯项目前期工作。经多次赴国家部委做沟通，项目转规申请材料已报至国家发改委、工信部审批，并通过了专家评估；用海申请已取得自然资源部原则支持用海意见，目前填海方案已进一步修改完善。三是统筹协调重点项目风险防范与化解工作，强化对重点项目舆情监测和风险管控。今年以来，共完成了15项重点项目公示和公参工作，有力保障了美孚乙烯项目开工及中海壳牌三期、恒力PTA项目的顺利推进。

  4.强化创造新兴事物的能力建设，培育发展新动能。一是推动创新平台建设。推动中科院过程所惠州绿色能源与新材料研究院建设，绿色介质/材料合成及评价平台、分离强化平台和模拟计算仿真平台已投入运营。推动埃克森美孚研发中心落户。在埃克森美孚项目最终投资协议对研发中心进行了初步约定。按计划将于2023年动工建设，建成后将变成全球一流的综合性创新中心。研发中心一期将围绕聚丙烯工艺及产品研制、小试、中试、放大及表征和测试能力进行建设。目前全区建成3个国家级创新平台、32个省级以上创新平台。二是培育创新主体。加强高新技术企业培育和认定，全年推动52家企业成功申报国家高新技术企业，通过率达90%，全区高新技术企业数达129家。三是加快孵化育成体系建设。制定了《大亚湾区关于促进科技创业孵化育成体系建设的意见》，支持孵化器和孵化公司发展壮大。目前全区科技公司孵化器3家，孵化器在孵公司数115家，全年毕业企业11家，累计毕业孵化企业83家。四是强化知识产权保护。组织并且开展大亚湾区2021年支持企业提升海外知识产权保护能力活动，成立知识产权纠纷人民调解委员会，营造良好知识产权保护氛围。今年以来推动一批企业申报市级知识产权项目，美景环境、科翔电路板获市级优势企业认定，金百泽获得中国专利优秀奖，域鑫科技获得广东专利优秀奖。1-11月全区专利授权1638件，其中发明专利授权137件。

  5.加快技术改造，推动工业提质增效、绿色发展。一是积极推动企业技术改造，做好技改项目备案工作。今年以来，累计完成企业技术改造备案项目61宗，计划总投资额15.22亿元。二是培育企业未来的发展人机一体化智能系统。截至目前，我区已有1家国家级智能制造试点示范项目，7家省级企业技术中心和10家市级企业技术中心。三是坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实固定资产投资项目节能审查制度，推动美孚乙烯、恒力PTA、光弘三期等14个项目取得节能审查意见，对计划落户的53个固定资产投资项目进行了能耗指标评估。四是推进清洁生产，完成东进世美肯、仁信化工等5家企业完成清洁生产审核验收。五是推进产业信息化建设。落实两化融合贯标试点，新增惠州比亚迪电子、创荣发实业等4家国家级两化融合贯标企业，全区国家级两化融合贯标企业累计14家。推动企业上云上平台，全区上云企业443家，其中工业公司74家。继续协调区内公司参与“5G+工业互联网”项目建设。

  6.加强服务与监管，促内贸稳外贸。一是推动重点商贸企业纳统。积极对接达到纳统标准的38家商贸企业和分支机构，推动慧聪、敏华互联网公司加快本地结算，比亚迪4S店、鑫元酒店完成纳统，艾美酒店已注册独立法人。二是组织经贸展销活动。组织区内40家企业参加第十七届中国国际中小企业博览会，积极推动我区参展参会企业达成合作意向，为中小企业间加强合作、扩大交流提供了契机。三是挖掘外贸新增长点。加强企业沟通，做好项目服务，推动惠州石化、华德石化扩大原油保税进口业务，华瀛石化扩大燃料油保税进出口业务，推进惠州石化原油数据纳统。全年完成原油保税进口330万吨，货值约105.57亿元；油品保税进出口52万吨，货值约14.8亿元。四是加强成品业监督管理。编制《大亚湾区成品油分销体系十四五研究方案》，完成区内成品油经营企业年检初审，牵头开展成品业专项整治行动，今年以来共打击非法加油站点15个，查处成品油13.09吨。五是开展再生资源回收行业专项整治工作。今年以来，牵头开展再生资源回收站点整治活动3次，累计整治非法回收点213个，取缔（搬离/关停）92个。六是落实管行业各项工作。按照区安委办、食安办等部门分工，认真落实安全生产专项整治三年行动计划和消防安全、食品安全各项作任务，在2020年大亚湾开发区安全生产和消防安全责任制考核中取得96分。推动分管行业企业配合做好文明城市、环保督察、城市体检、信访维稳、垃圾分类、防风防汛等各项工作。

  7.优化营商环境，提升服务效能。一是建立营商环境工作机制。制定了《大亚湾区优化营商环境任务清单》，明确涉营商环境工作24个单位分工及相关职责，并完成了营商环境评估工作。二是加强政策研究。牵头起草《大亚湾区关于快速推进产业高水平发展的若干政策》，推动小微企业、高新技术企业、产业用房提质增效，加快产业高水平质量的发展，目前政策正开展社会公示。三是落实财政扶持政策。全年累计拨付区级财政资金11774.33万元，其中落实区实体经济十条资金及技改资金1873.25万元，科技资金4681万元，中小企业资金1296.7万元，节能资金262.78万元，金融资金400万元。四是搭建长期资金市场服务平台。通过加强引导、培育和服务，为企业挂牌、上市开辟绿色通道，促进企业利用多层次长期资金市场融资。今年以来成功推动两家拟上市企业完成辅导验收并向深交所提交IPO申报材料（华达通气体，仁信新材），目前我区有2家上市企业（科翔电子，光弘科技），2家挂牌新三板公司（通发激光，华泓新材），计划到A股上市企业2家（维尔科技，大亚湾石化动力热力）。五是推进社会信用体系建设。以国家信用示范城市复评为契机，进一步提升全区信用信息归集质量，开展严重违法失信行为专项治理，落实企业及法定代表人负面清单信用信息核查制度，扩大信用信息应用场景范围。六是加强价格调控监管。今年以来，共受理房地产价格监制177家项目，受理各类价费咨询、投诉案件825宗，举报办结率达100%。开展节假日期间市场行情报价巡查，累计派出检查人员125人次。持续推进民生收费事项调定价工作。

  8.主动担当作为，落实区委管委会重大工作部署。一是深入推动比学赶超工作。瞄准先进开发区和石化区，选取了开发区和石化区对标学习对象，确定了近、中、远期奋斗目标，针对性提出了对标措施。组织区有关部门赴南京江宁经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区、苏州工业园区学习调研，广泛学习吸收先进地区优化营商环境、建设一流产业工业园区、机构编制及薪酬制度改革等方面经验做法。二是落实东西部协助消费帮扶工作任务。今年以来组织人员到晴隆县进行3次当地考验查证，与当地对口部门（工业和科学技术局）签署了《大亚湾区—晴隆县消费帮扶协议书》，确定了协作机制、重点任务和保障措施。截至目前，晴隆县农产品惠州市销售金额6300万元，完成目标任务的114.5%。三是推进中韩（惠州）产业园建设。完成《大亚湾化工及海港保税区产业规划》及规划环评编制工作。鼓励中海油乐金、可隆、东进世美肯等韩资企业增资扩产，其中总投资1.7亿元的乐金化工ABS 技改项目，计划2022年1月投产，产能将增加15万吨/年。四是开展餐饮行业燃气使用专项整治工作。为吸取辽宁沈阳“10·21”燃气爆炸事故教训,落实市委、市政府工作要求，着力消除餐饮场所燃气安全风险隐患，我局主动担当，10月开始牵头联合辖区街道办、住建局、市场监督管理局、消防大队等有关部门对我区餐饮场所燃气使用安全开展全面的排查，共全区3167餐饮场所全部完成检查，共发现隐患3885条，已整改2910条，整改率74.9%。

  构建完善防疫工作机制。根据2021年第2版区防控指挥部工作方案要求，我局牵头成立防控物资保障组、生活物资保障组、路陆口岸疫情防控工作专班、企业网格化疫情防控专班，制定各组各专班工作方案、应急预案，完善工作机制。同时组建内部工作小组，实时报送相关变动，掌握第一线信息，时刻紧盯薄弱环节，坚决堵塞一切漏洞。2.督促企业落实疫情防控主体责任。

  要求企业积极运用粤康码、行程卡、测体温、建立员工信息档案等措施，对返岗员工实施动态管理，加强职工防疫知识的普及和教育。督促企业履行疫情防控主体责任，全力动员组织企业组织大规模核酸检验测试、疫情突发演练、疫苗接种推广工作。截至12月底，全区187家规上工业公司，全区187家规上企业，161家开展了桌面推演，159家开展了实操演练；累计完成第一针接种13.4万，接种率为98.3%；完成第二针接种13.3万，接种率97.3%；完成第三针加强针接种3.5万，接种率25.7%。3.

  强化跨境货物运输管控。对有进口业务作业点加强管控，严格督促落实高风险岗位工作人员的

  对跨境入境货车指定专门场地集中停放，做好司机个人疫情保护措施，杜绝人员非间接接触的情况出现。目前我区

  2021年4月28日至2021年8月24日，共接转从深圳湾口岸入境来惠集中隔离人员54班次，共1876人次。2021年8月26日

  截至12月底，全区（含疾控中心、医院、社区卫生服务中心）库存医用外科口罩21.22万个，医用防护口罩(N95)2.28万个，一次性防护服0.64万套，隔离衣1.28万套，储备量满足省有关突发公共卫生事件应急物资储备要求。二是掌握物资生产供应情况。目前域鑫、嘉丰、金百泽3家医用口罩生产企业的4条口罩生产线天内可恢复生产，可日产口罩16.5万个，目前保有库存口罩232.46万个，原料库存可加工口罩33万个。三是做好生活物资储备。以粮油储备库为依托，目前储备稻谷1万吨、大米1644.3吨，可确保全区10天以上应急供应；植物油60吨，正向管委会申请增加52吨；冻猪肉234吨，完成市下达收储任务。5.做好

  大型商业综合体疫情防控。持续督促我区大型商超按照常态化管理要求，落实扫码（场所码）、测温、戴口罩、消杀等防疫措施，察觉缺陷立刻通知整改。推进大型商超服务人员100%完成全程疫苗接种。（三）加强机关党建，营造干事创业氛围

  党组坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持第一议题制度，把习系列重要讲话作为党组会议、理论中心组第一议题，制定了《2021年党组中心组学习计划》，全年党组理论学习中心组累计集中学习18次。2.开展党史学习教育。

  在区党史学习教育动员大会后，局党组第一时间召开党史学习教育动员部署会，认真传达学习领会习重要讲话精神，按照实际，制定工作方案，部署并按计划推进各项工作。扎实推进“为群众办实事”活动，截至11月，我局负责的各项民生实事项目顺利推进，已完成区重点民生实事项目（落实惠企政策，加大企业扶持力度），另外6项民生实事，已完成4项，1项为长期推进项目（美丽乡村，清洁先行），1项在持续推进中（非石化区规上工业公司新冠疫苗接种）。3.做好党组织关系转接和发展党员工作。

  目前，已顺利完成大亚湾区工贸局直属机关党委换届选举，理顺党组织关系。审批完成大湾区科创中心党支部换届选举。全年累计吸收7名入党积极分子，转预备党员3名，转正式党员2名。转入4名正式党员，1名预备党员，转出11名党员。全年各支部足额收取党费，共收取党费134298.93元，对党费缴存情况做了及时的公开，并完成上交工作。4

  .扎实推进非公企业党建工作。认真贯彻落实区“两新”组织党工委工作部署，坚持党建引领，统筹抓好非公企业党建工作，扎实推进非公企业基层党组织建设。今年来共摸排企业125家，其中有2名党员以上符合党组织组建条件的企业28家，推动成立非公党组织8家，转接14名党员组织关系。5

  .开展双报到工作。与西区塘布村、爱群社区签订《结对共建协议书》，深入开展2021年度“部门下沉，共建一流”活动。与爱群社区签订了党建联盟单位协议，及时跟进落实各项工作。2021年，我局累计与塘布村和爱群社区开展共建活动16批次。三、存在问题

  推动年初各项目标任务基本完成，取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足，主要是：一是缺乏执法权，且无行业经营许可证审批权限，在对企业日常检查督察行动中仅以提醒教育为主，缺乏对企业足够的约制力。二是机构职能复杂，对应的上级部门多且近年又有增加，区内其他部门摊派分担的全区性事务一直增长，全局工作愈加繁杂。三是全局事多人少的问题未能得到解决。以上问题，我局将下来工作中努力加以改进。四、2022年工作计划

  加快石化园区总体设计的报批工作，完成霞涌片区以及物流业、再生资源回收行业等规划编制工作。（二）抓项目建设。加强与企业沟通对接，防范化解重大风险

  三大石化项目按计划建设。梳理明年省、市重点项目和区重点产业建设项目，落实挂图作战，推进重点项目建设。（三）抓科学技术创新。快速推进惠州绿色能源与新材料研究院建设、中山大学惠州研究院等创新平台建设。带领企业通过新建、合作、改造等方式建设众创空间、孵化器、加速器和产业园，完善科创园孵化器功能内容。

  （四）抓能耗双控。研究出台地方能耗标准的高耗能产品目录，新引进项目能耗准入指标原则上参照行业先进产能能效水平。加大财政投入力度，大力鼓励企业组织技术改造，以技改带动企业节能降耗。

  （五）抓营商环境。加快出台《大亚湾区关于快速推进产业高水平发展的若干政策》，做好资金保障，推动落地落实。加快产业扶持项目网上申报平台建设，力争明年上半年建成，协调我区水电气报装系统进驻粤省事、粤商通等平台，推进惠企便民。

  （六）抓疫情防控。发挥企业网格化疫情防控专班、路陆与航空口岸疫情防控工作专班、防控物资保障组、生活物资保障组等机制作用，督促企业落实人员健康管理、疫苗接种、跨境货运作业点管理等疫情防控措施，履行企业防控主体责任。