履新擘旗踏征程，争分夺秒不负秋。一年来，南麂镇认真贯彻落实县第十四次党代会、县第十四次党代会第二次会议、县委十四届三次全会精神和各项决策部署，全镇上下团结一致，攻坚克难，取得突出成绩：2月升格国际重要湿地，6月获评国家和美海岛，8月创成全国美丽海湾，建成南麂党性教育馆，主题教育做法获省委主题教育第三巡回督导组肯定，1-9月份经济指标15项考核指标中有3项排名第一、有7项指标进入全县前三。

  坚持循迹溯源，全镇主题教育释放新动能。一是组织机制新。根据省市县委对于第二批主题教育的要求，第一时间成立主题教育领导小组，审定南麂镇主题教育实施方案，明确5个主要目标，细化重点任务5项14条，创新构建“三联三促”机制。二是循迹溯源学。先后建成南麂党性教育馆、三盘尾共富展厅，由班子领导带领全镇、全村党员干部赴党性教育馆围绕习在南麂的指示精神深入学习，并赴昆阳上林垟、凤卧省一大会址进行现场学习，总结提炼18年南麂发展经验获时任市委书记刘小涛批示肯定。三是融会贯通做。将主题教育同认真学习时任市委书记刘小涛、县委书记章寿禹来南麂考察调研精神相结合，坚持交办提升事项周研判制度，统筹抓好54项重点工作在南麂落地，目前由南麂镇负责的15项工作已办结14件，办结率93.3%。

  （二）坚持保护为主，全域生态环境展现新面貌。一是扎实推进生态修复。落实“局、镇、村”三级立体管护制度，全面启动南麂保护区海岛植物保护（一期）工程，持续推进南麂石斑鱼种质资源收集、保种和繁育技术探讨研究，启动中华凤头燕鸥繁殖栖息地建设与招引研究项目。二是强力开展精诚合作。继续推进与中国科学院海洋研究所、浙江大学、上海海洋大学等科研院（所）合作，开展《南麂列岛保护区潮下带底栖生物调查与评估》、《南麂列岛国家海洋自然保护区鱼类早期资源调查与评估》等科研项目，初步构建南麂列岛潮间带大型生物智能识别系统，已完成数据库构建、系统研发工作，目前整体测试识别准确率达90.1%。三是持续提升全域环境。对标“国家公园”创建要求，持续开展南麂环境全域整治，扎实开展海岛限塑工作，实现岛内50%，入岛80%的塑料制品减量目标。启动全岛污水处置能力提升工程，4个农污项目有序推进。坚持垃圾分类处理、日清日运，增设海洋清洁船，完成漂浮物等杂物清理约10吨，保护海域环境

  （三）坚持适度开发，全镇产业发展迈上新台阶。一是经济指标稳中向好。截至9月份，15项经济考核指标中有3项排名第一、有7项指标进入全县前三，其中重点项目建设投资完成率103.33%，B类乡镇第一。二是渔业发展提质增效。国家级农业特色强镇创建进入验收阶段，投资5000万元启动蓝色牧场共富工坊建设项目，与浙江省海洋水产养殖研究所签订育苗协议，海洋科技中心开馆育苗，落地全市首个渔旅休闲体验园，相关做法获中国水产、中国渔业报等媒体相继报道，新建小型大黄鱼加工厂2处，年加工大黄鱼20吨以上，成功协办温州大黄鱼•平阳2023南麂大黄鱼文化节，预计2023年大黄鱼年产量达2800吨、年产值3.3亿元。三是旅游发展蹄疾步稳。完成省级运动休闲乡镇申报，四大片区错位发展格局基本形成，民宿集群项目稳步推进，深化南麂环岛一日游、偶遇海豚休闲半日游、陆岛联动游艇半日游等5条线规划设计，完成景区最佳日出打卡点3处、最佳日落打卡点2处建设，全年累计来岛游客量达8万人次，旅游总收入超1.5亿元。

  （四）坚持项目攻坚，全镇招大引强再掀新高潮。一是紧盯招商引资。持续聚焦渔业生产、服务旅游“双轮驱动”，与阿里巴巴旗下一米八海洋科技达成合作协议，投资2亿；与中节能风力发电股份有限公司签订海域使用权协议，投资5亿；与浙江大唐国际新能源有限责任公司签署南麂岛源网荷储一体化项目合作协议，投资0.5亿。二是攻坚重点项目。“数字南麂”大楼完成内外部装修，鳌江至南麂渡口项目落地运营，新码头至国姓岙道路建成通车，腾跃山庄已完成整体方案设计及论证，兴岙村1号地块安置房已完成20%施工进度，马祖岙安置房已完成可研批复。三是强化要素保障。“三区三线”完成划定，调出红线万公顷，消化批而未供土地15亩，超额完成年度任务，盘活约2200亩优质海域闲置资源，南麂基金岛入驻企业累计达2285家，入驻基金规模达1871.34亿，对外投资281.47亿元。

  （四）坚持高效治理，全域社会环境构建新格局。一是忠诚践行“浦江经验”，采取“开门接访”“周二下访”，主动上门回应群众诉求，全面化解长达近30年“一地两证”历史遗留问题，动态化解第三批国重件1起，及时劝阻赴省集体访1起，成功撤诉行政诉讼案件1起。二是稳稳守牢“安全底线”，全方面开展安全生产“8+3”领域事故隐患排查治理和消防安全专项整治工作，累计排查线处、安全生产和消防隐患132处、整改率100%。扎实推进“三防”工作，完善镇村两级应急避灾点，制定健全风险隐患清单、人员转移清单等“7张清单”，改造提升9处避灾点，全域开展抗台防汛演练，打赢“杜苏芮”、“卡努”、“海葵”、“小犬”等抗台硬仗，实现平安抗台度汛。

  （五）坚持陆岛共建，全镇党的建设焕发新活力。一是组织运行不断规范，成立岸上联合党支部，统筹管理全镇207名党员、13名流动党员，克服陆岛分离党员难管难题。紧紧围绕“健康运行指数”6大块内容和16个指标，逐村对照查漏补缺，高标完成。每季度开展村社擂台赛活动，对村社规范化运行、村级集体经济发展、产业高质量发展等方面做比拼。二是特色品牌不断打响，优化迭代“陆岛联办、先锋船队”等特色机制，《蓝海红心 “红色先锋船队”漂洋过海只为民》被温州组工采纳刊登，镇级《向海而生 这座小岛知道答案》获浙江组工肯定点赞。深化海岛“共享社·幸福里”建设，完成三盘尾共富展厅改造工作，入选温州市打造高水平发展共同富裕示范区市域样板第二批最佳事件名单，系平阳唯一。三是共富基础逐渐夯实，聚力打造“海上牧场、蓝岛群舍”两大共富工坊，海上牧场共富工坊获评市首批三星级共富工坊，相关做法获新华网刊发。协同推进蓝岛公司与两大共富工坊互为补充，探索出“南麂渡口运营”等6个共富项目，村集体经济总收入同比增长30%。完成全镇1835人底数排摸，实现低收入农户一档一策精准对接，得出精准详实收入数据，人均可支配收入达6.2万元。积极推广农村合作医疗，居保扩面任务圆满完成，全民参保率达98%以上，完成全镇1323人益康保参保，参保率达94%。

  （一）贯彻落实情况。9月26日，县委召开县委常委会会议和全县领导干部会议，专题传达学习习考察浙江重要讲话精神。会后，我镇党委格外的重视，多措并举掀起学习“习考察浙江重要讲话精神”热潮。一是部署上求快，9月28日，第一时间召开全镇干部会议，传达学习习在浙江考察时的重要讲话精神及省市县委的重要指示精神。坚持靠层层发动造势，党委动员部署后，村里各支部分别召开支委会、党小组会，对上级精神和本级要求做了再学习、再动员、再部署。

  二是形式上求实，结合年度党建工作安排，以主题党日、党建走亲的形式，组织全体党员赴党性学习教育基地、昆阳上林垟、凤卧省一大会址开展党性教育，学习先进经验，深刻领悟习对浙江发展的战略定位和精准点题，特别是习在浙江工作期间对温州、平阳乃至南麂的关怀嘱托。三是对象上求广，克服南麂陆岛分离的劣势，发挥“岸上联合党支部”以及“先锋船队”的主体作用，及时向13名流动党员、8名船老大发送学习资料，并组建微信群让其“返乡补课”，要求联村领导走村入户开展宣传时要于渔港码头、作业现场、线上线下同步开展学习活动。

  下一步具体举措。下一步，我们将以习在浙江考察时的习重要讲话为指引，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，持续推动“八八战略”在南麂落地生根、开花结果。一是持续做到学习与应用同步，坚持抓紧研究制定“陆岛”学习常态化长效化机制，用好“联合党支部”、“先锋船队”破除地理障碍举办学习会，统筹推进集体学习与个人自学。紧跟任务推进和工作需要，做到精准学，利用浙江解放纪念碑、党性教育馆、共富展厅、凤卧省一大纪念馆等红色资源，着力解决学习工作两张皮的问题。二是持续做到调研与实践同频，在先期班子成员对口调研的基础上，狠抓南麂基础性工作调研，着力解决一批南麂发展的瓶颈性问题。发挥好主客共享功能，建强用好陆岛“瓯江红”党群服务中心矩阵，建设更多邻里学堂、为老服务等群众可感知、得实惠的幸福场景。继续打响“筑梦深蓝·三服务”、“先锋船队”、“陆岛联办”等系列品牌，着力解决“一老一特”的在岛需求。培育壮大蓝岛公司，谋划更多的共富项目为群众带来更多的幸福。三是持续做到检视与整改同进，持续做好主题教育的谋划部署和跟进指导工作，与“七张问题清单”协同推进，持续开展夜间大巡防工作，切实帮助党员干部解决活动开展过程中遇到的问题、群众游客在海岛遇到的困难。借此契机继续完善海岛基层干部关爱机制。

  2024年，南麂镇将继续按照省市县委的决策部署，把县第十四次党代会、县第十四次党代会第二次会议、县委十四届三次全会精神和各项决策部署全面贯彻落实到工作的全过程、各方面，全面打造“国际休闲旅游岛”，全力创成“国家公园”，努力推动南麂实现生态靓丽、产业精干和治理现代，为打造共同富裕示范区二十六县标杆贡献南麂力量。

  （一）凝心聚力、谋深谋实，在探索生态转化路径上实现更大突破。一是循迹溯源，厚植生态理念，以习视察南麂精神为指引，站在建设人与自然和谐共生现代化的高度，牢牢守住“山水林田湖草沙生命共同体”的科学观念，以党性教育馆为阵地，以主题教育为抓手，推动习生态文明思想在南麂落地生根结硕果。二是聚力治理，捍卫生态价值，全面绘制南麂生态“一张图”，织密立体管护“一张网”，持续抓好“和美海岛”“美丽海湾”等生态保护成果巩固提升工作，全方面推进贝、藻、鸟、水仙花等重点生物资源修复、海岸线修复、沙滩资源修复、植物保护等生境保护修复领域工作，深入实施“五大”专项行动，力争污水“零入海”、垃圾“零留岛”、塑料“零进岛”。三是盘活资源，释放生态红利，加速国际海洋湿地（国家公园）研究中心、南麂贝藻种质室、生态监测样地建设，深化省级博士后工作站、市级院士专家工作站、南麂海洋科技中心等高能级科研平台建设，激发“美丽海湾”资源活力，不断巩固“浙江省自然保护地融合发展镇（村）”发展成效，探索打造环岛游、帆船基地等旅游新业态，推进“旅游+渔业（农业）”发展模式，鼓励岛民拓展经营项目，加快打造南麂海洋经济示范区。

  （二）做强渔业、做优旅游，在渔旅高水平质量的发展上实现更大突破。一是做强渔业链条，发展深远海大型智能化养殖渔场，设施化、机械化提升传统养殖手段，进一步开放海洋科技中心，与2家以上科研院所合作开展育苗研究，延链渔业生产。发力鱼饼、鱼羹等预制菜赛道，聚力建设水产品精加工及冷链建设产业园、改标提升2处小型大黄鱼加工厂，补链渔业加工。二是做优旅游服务，高标准完成全岛空间规划编制，逐渐完备配套设施，理顺旅游入岛机制，积极引进高端度假酒店、豪华游艇俱乐部、游乐项目、海底餐厅、休闲酒吧等项目，把南麂打造成度假胜地；开展民宿规范提升工程，全力打造精品民宿、网红民宿、特色民宿，新增各类酒店、民宿和渔家乐10家以上；开发海岛自然观光、休养度假、海洋科普、月光经济等旅游服务产品，形成多彩立体式生态景观和集聚人气网红打卡点。三是做精渔旅融合，以国家级农业特色强镇创建为抓手，以文化宣传为载体，以南麂特色食谱研发为突破口，以后隆特色渔村建设为切入点，推进“渔旅融合”品牌建设，确保渔旅休闲体验园二期项目平稳落地，新建渔旅体验式农家乐2家以上。

  （三）争大项目、建大平台，在项目高效率推动上实现更大突破。一是争引超亿元项目，持续对接“中集蓝”等头部公司，争取深海网箱、渔旅项目落户南麂，全速招引阿里巴巴旗下一米八海洋科技公司，全方面推进浙江大唐国际新能源公司风电项目进岛开工，全力促进中节能公司光伏发电项目建设。二是攻坚在建项目。力争兴岙村安置房2024年底完成建设，争取马祖岙安置房2023年底开工，全方面推进东方岙重点村建设，启动移民驿站、游客集散中心等项目前期工作，加速推进数字南麂建设收尾工作，争取高标完成国家级农业特色强镇验收。三是搭建大平台。借助“南麂基金岛”品牌效应，引导资金实质性入岛，助力渔旅产业高质量发展。以“海上牧场”、“蓝岛群舍”两大共富工坊为引擎，以浙江蓝岛旅游管理有限公司为经营主体，力争共富项目再谋划5个以上，提供就业岗位200个以上，带动全岛村民人均增收2万元以上。

  （四）社会共治、民生共享，在社会治理体系现代化实现更大的突破。一是主客共建共享理念落得更深，加快基础设施布局，着力推进游客集散中心、游客音乐广场、火焜岙民宿风情街等主客共享重点项目。全面深化健康南麂建设，力争年内完成南麂卫生院改造提升工程，提高优质公共服务的覆盖面和普及面。二是主客共创共赏理念落得更准。挖掘“碧海仙山”文化渊源，健全海岛公共文化服务体系，巩固“党、军、警、民”融合成果，打好非遗“六进”部队、军民双拥共建、海岛共享书屋等“文化惠民”工程组合拳，打造南麂“15分钟品质文化生活圈”。三是平安共治共享理念落得更实。探索海上“枫桥经验”，汇聚军警民群防群治力量，严格执行“五失”人员排查管控全线感知矛盾纠纷，保持“零”赴省、“零”进京信访。铁腕推进安全生产综合治理，深化燃气、消防、道路交互与通行、危旧房、食品安全等重点领域大督查大检查大执法活动，全域排查安全风险隐患。大力推进“智慧治理”体系建设，持续完善“四个平台一张网”建设，全面补齐消防短板。

  （五）强本固基、奋勇争先，在发挥基层组织战斗堡垒作用上实现更大的突破。一是持续夯实基层堡垒。深入实施“红色根脉强基工程”，借村社擂台比拼，持续建强村社“领头雁”队伍，力争省级红色根脉强基示范村再添一员。建立完整年轻干部全过程式帮带扶，推进村干部捆绑式一体化考核，高标准推进瓯江红“共享社·幸福里”建设，力争打造1处基层党建示范观摩点，把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。二是持续擦亮品牌建设。紧盯“蓝海红心”责任使命，依托“数字南麂”建设，集成“陆岛联办、先锋船队”等制度体系，做强“1+2+N”服务模式，将“最多跑一次”延伸到海上。持续释放2大共富工坊“1+1〉2”的叠加效应，推动党建工作与中心业务牢牢耦合，打造共富产业海岛示范带。三是持续加强干部队伍建设。坚持“示范和问题一起抓、标杆和落后一起抓”不动摇，逐步的提升干部队伍塑造变革能力。建立完整干部干事档案，常态化开展干部的综合分析研判；不断强化镇级年轻干部的培养、锻炼，开展镇机关党员干部培训教育、监督管理，着重提升支部书记“主心骨”“领头雁”作用，切实提升干部综合素养。