为深入贯彻落实《中国机构编制工作条例》，持续巩固深化机构改革成果，山东省济宁市委编办牢固树立问题导向、效果导向，“查改问评”四项措施配套推进、组合发力，切实拧紧机构编制监督检查“发条”，不断强化刚性约束，严格法律和法规执行。

  一是聚焦重大改革任务，开展专项调研督查。集中精干力量组成4个调研组，每组5人，由办领导分别带队，分赴市辖11个县（市、区）和两个市管开发区、11个县管省级开发区，开展乡镇（街道）机构编制人员配备和开发区体制机制改革专题调研。在每个县市区随机选取4个乡镇（街道），包含1个主城区街道、1个经济强乡镇、1个农业乡镇和开发区核心区所在镇街，综合运用“集体座谈+个别访谈+调查问卷+核查资料”方式，重点了解分析改革成效，全面听取意见建议，深入查找乡镇（街道）行政管理体制机制和开发区改革政策落实中存在的困难和问题，切实做到吃透上清、摸清下情，努力提出站位高、有建设性、有明确的目的性的对策建议。目前，该办已向市领导报送《全市乡镇（街道）机构编制人员配备情况调研报告》和《全市开发区体制机制改革落实情况调研报告》，为市委和市委编委科学研判、正确决策提供有价值的参考。

  二是严格实行台账管理，推动问题整改落实。建立完整机关事业单位领导职数管理台账、机构编制问题台账，摸清底数，严格管理，对市直机关事业单位领导职数情况做统计分析，分类推进各类机构编制问题整改。印发《关于加强完善机构编制问题台账做好超编问题整改工作的通知》，明确整改目标、进度安排，从严查处超编进人等违反相关规定的行为，坚决遏制超编增量，确保减少存量。对市直机关事业超编情况做梳理，对超编原因做多元化的分析，结合事业单位改革做好超编人员的消化分流。同时，加强与纪检、组织、巡察和审计等部门的联系沟通，充分的发挥监督合力，推动情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈工作机制落实；加强与市委组织部选人用人专项检查深层次地融合，把机构编制有关工作纳入专项检查内容，近期选定18个市直部门（单位）开展选人用人专项检查，推动机构编制法规政策与干部管理制度规定有机衔接。

  三是围绕提升使用效益，分类实施跟踪问效。坚持把跟踪问效作为加强事后监管、促进机构编制资源高效配置的重要抓手。一方面，围绕核定编制数量、内设机构职责饱满程度、人员结构等内容，分批分类对市政府主要职能部门做多元化的分析论证，重点查看机构编制调整事项执行、部门履职尽责和近五年考录、调配人员专业情况，分析原因症结，提出意见建议，着力解决部门内设机构忙闲不均和人员专业化程度不高等问题。另一方面，结合今年疫情防控的形势要求，在公共卫生、应急管理等重点领域，有明确的目的性地选择市卫生健康委所属市爱国卫生和健康促进中心、市计划生育协会、市卫生健康综合执法支队、市急救指挥中心等单位的有关机构编制事项做全方位跟踪评估；对发现的问题，纳入问题整改台账，并建立机构编制审批和问题整改联动机制，保障机构编制事项落实到位，推动部门加快从“物理整合”到“化学反应”跃迁。

  四是牢固树立绩效意识，压实管理评价责任。根据省、市“重点工作攻坚年”部署要求和省委编办工作安排，结合市、县工作实际，调整优化《济宁市2020年度各县（市、区）机构编制工作绩效管理评价标准》，健全完善目标明确、责任清晰、评价科学、奖惩分明的绩效管理制度，引导县（市、区）努力将“规定动作”做到位、“自选动作”做出彩，充分激发干事创业激情和争先创优热情。配套制定《分解落实2020年度省委编办机构编制工作绩效管理任务的通知》，将各项任务细化分解至各责任科室（单位），由责任科室（单位）全面梳理当前工作进展情况和卡点堵点问题，研究提出下步推进措施，并相应建立健全日常调度和定期督导机制；同时，逐项明确牵头办领导、直接责任人和具体承办人，卡准时间节点，强化过程控制，切实做到任务层层落实、压力逐级传导，确保圆满顺利完成省委编办确定的年度机构编制工作绩效管理任务。